禁建一甲子保護區土地 吳宗憲立委：2/25解編有望！
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【記者陳宣良.李寶琴/羅東報導】
攸關眾多羅東鎮民財產，羅東公(工)保保護區土地已禁建長達一甲子，內政部國土署將在明（25）日於內政部都市計畫委員會審議此案；國民黨籍不分區立委吳宗憲相當關心此案是否能順利通過，今(24)日特別邀請國土署、宜蘭縣政府、羅東、五結及冬山鄉鎮長與各級民代出席「變更羅東都市計畫(部分工業區及保護區通盤檢討）案」座談會。
立法委員吳宗憲今(24)日邀請國土署、宜蘭縣政府、羅東、五結及冬山鄉鎮長與各級民代，假羅東鎮南豪社區舉辦「變更羅東都市計畫(部分工業區及保護區通盤檢討）案」座談會，針對縣府開發經費、審查速度、民眾權益來提出建議，並希望國土署在明（25）日的內政部都市計畫委員會可以順利過關。
據悉，本案都市計畫範圍約105.1776公頃，排除區段徵收範圍約9.2797公頃，區段徵收總面積約95.8979公頃，開發總經費約69億350萬元，由於涉及近3000名權利關係人、400多棟建物及1000多筆土地，所以林姿妙縣長及縣府團隊於107年1月16日內政部都委會審議通過主要計畫，就開始展開規劃、溝通與協調。
期間歷經多此與都委會專案小組討論後修正，吳宗憲立委在得知此項重大政策後，也多次透過質詢及邀請國土署長至辦公室了解進度及問題，縣府也在114年1月20日依國土署審查意見補充說明後重送「再提會補充資料」，讓下週二的內政部都市計畫委員會大會順利可以進行審議。
羅東工保地是一個命運乖舛的開發案，該案於民國92年由劉守成縣長任內，經內政都市計畫委員會決議，以「開發許可」方式辦理，期間歷經劉守成、呂國華、林聰賢、陳金德、林姿妙等五任縣長，從最早前縣長劉守成開始檢討，其開發方式也從呂國華縣長時期，變更為「區段徵收」，到林姿妙縣長時代，縣府於111年10月25日送內政部都市計畫委員會審議本案都市計畫主要計畫，內政部期間僅在112年跟113年開過兩次審查小組會議。
對此吳宗憲委員表示，在113年4月20日，也就是內政部召開第2次會議前就已關心此事；同年11月14日至內政委員會質詢，盼請內政部加速羅東工保地案，以及宜蘭縣的公保地解編。
今年的1月15日，就羅東工保地與宜蘭的公共設施保留通盤檢討的進度也邀請貴署署長至辦公室來討論。沒想到還比不上來地方召開說明會，就讓四方動起來來得有效，未來打算邀集中央部會來地方開會，宜蘭建設才有機會跑起來。
今日此項座談會性質，讓地方政府了解中央目前態度，同時也讓中央知道地方的難處，尤其是在經費部門，宜蘭縣除了要負擔5、60億的宜蘭鐵路高架化經費外，還有其他中央需要配合的建設款項，對於羅東工保地開發經費要約69億350萬元，是一個沉重負擔。
如今財劃法是否會生效不知，所以希望中央能全額負擔開發經費，降低宜蘭人負債，避免債留子孫。
今日座談會發言非常踴躍，有83歲民眾表示，被禁建5、60年的保護區土地如同看得到吃不到，因為很多地主早就去世了，還有一位民眾指出，他10歲即繼承這些土地，如今他已63歲，仍遭禁建未能解編；更有位婦女抗議指出，無限期的禁建讓百姓財產受損，是否可以申請國賠?
為此，吳宗憲委員特別強調，無論中央或地方，都要特別重視民眾權益。這也是為何縣府要花比較長的時間來溝通與重新規劃，難道為了要快速開發，就可以忽略程序正義？這是無法接受的事情。
對於民眾的權益方面，我知道縣府除了於都市計畫階段就合法建築物及部分地區建物密集處，劃設保留區及專用區之外，並於安置計畫（草案）包含合法建物拆遷補償費、未合法建物拆遷救濟金、房屋補助，這些都期盼中央可以支持與協助。
另外，也可以參考台中市政府做的「臨時中繼住宅」，被徵收的土地所有權人，不需要搬遷，他們就在原地居住，例如烏日前竹區段徵收案，利用「中繼宅」等安置措施，其中20戶徵收戶，不領租金補助，而是提供「中繼宅」，這是地上1層集合式住宅每戶配置3房2廳，室內面積近30坪，安置戶入住的18個月期間，無需負擔房地使用費、地價稅、房屋稅等費用。這樣的做法可以值得我們來借鏡。
對於明日案子審查通過與否，吳宗憲委員表達具有信心，且表示羅東工保地案民眾不在乎是誰的功勞大，且這龐大案子也並非一個人可以完成，這些都需要一棒接著一棒往前跑，人民要好的結果以及對公眾有利的事！
哪怕是通過後，他還是會持續作為地方與中央橋樑，讓整體開發案是中央、地方、民眾都能三贏。
最後，吳宗憲委員特別感謝縣府代表─地政處陳副處長、建設處龍科長、水利科鄭技士，以及羅東鎮的大家長吳秋齡鎮長、冬山鄉長林峻輔，還有最關心民眾權益的羅東鎮陳鴻禧議員、黃琤婷議員、呂惠卿議員；宜蘭縣議會國民黨書記長五結鄉的林義剛議員、沈信雄議員；冬山鄉的楊弘旻議員；冬山鄉代表林松根；羅東鎮代表廖惠麗、林聰文、簡鳴佐、劉承賓，以及羅東里長聯誼會會長仁德里的林啟東里長出席討論。
吳宗憲表示，明天不會是終點，未來我們還有很多事情需一起努力，未來會再邀集內政部、經濟部來討論處理羅東治水問題、防災設施及系統，也會辦理會勘，希望能中央地方一條心，羅東勢必翻新！
