農田要客土五月無下文縣訂新辦法

【記者趙奇濤／宜蘭報導】

宜蘭縣好山好水，一位林姓退休人員搬到礁溪來住，蓋了農舍，農地填土的事就花了5個多月的時間，縣府府跑了10幾趟，到現在還懸在空中。

陳金德縣長上任不到十個月，包括農業在許多施政上都作了重大的改革，但是農舍部分，「辦法」很好，「作法」卻常有怨言。林姓退休人員只想務農過田園生活，只希望一切都合乎規定，所以都依規定申請，結果時間花在跑縣政府，快半年了還務不了農。

興建農舍之後，要務農都要填土，從外面運進來稱之為「客土」，宜蘭縣政府10日通過了──宜蘭縣農業用地申請客土改良審查辦法。也可見縣府也認為原本的規定有些問題，希望公布實施之後，都有統一的SOP標準作業程序，合乎規定即能「快速通關」，政府為保護農業產量而嚴格把關，切莫因行政作業問題，導致農田無法生產，一季一季的產量都流失了。

縣府對新的宜蘭縣農業用地申請客土改良審查辦法，10日經縣務會議通過，逐條說明如下：

宜蘭縣農業用地申請客土改良審查辦法

條文	說明
第一條宜蘭縣政府（以下稱本府）為有效管理與執行客土改良，以改善農業耕作環境，提升農民收入，特訂定本辦法。	立法目的。
第二條本辦法之主管機關為本府，執行單位為本府農業處。	明定主管機關與執行單位。
第三條本辦法用詞，定義如下：一、客土：指申請農業用地外運入之土方，進行農地改良。二、農業用地整地：指因農業種植需要而未申請客土，且於挖填平衡原則下，進行農地整理。	客土及農業用地整地之定義。
第四條依本辦法得申請客土改良之農業用地，指都市計畫農業區，或非都市土地特定農業區、一般農業區、風景區之農牧用地、及依本辦法第十二條辦理之地區。但下列各款之區域除外：一、特定水土保持區。二、其他經政府機關公告為自然保護區、野生動物保護區、自然保留區。三、本府公告之低窪地區，但廢棄漁塭不在此限。	申請客土之適用地區。
第五條農業用地申請客土改良者，除因地形、地貌特殊，或由本府辦理者外，申請客土改良高度必須低於鄰近道路中心高程三十公分以上，且原有土方、砂石不得外運。農業用地客土之來源，以縣內為限，且應為適合種植農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊或事業廢棄物。	申請客土改良之客土高程及種類。
第六條依本辦法申請客土改良者，應填具申請書 (附表一) ，並檢附下列文件：一、申請人身分證明。二、種植計畫。三、本縣內合法料源證明文件。四、審查費收據影本。	申請客土改良應填具申請書及應附文件。
第七條申請人應繳納審查費，每件新臺幣二千五百元。申請案件經審查同意後發給許可，並副知土地所在地鄉(鎮、市)公所列管 (附表二、附表三、附表四)。	繳交審查費及核發許可。
第八條經本府許可客土之案件，應於開工前至本府繳交管制三聯單費用，每車次十元。三聯單之管制，第一聯由合法出土單位收存。第二聯由載運者收存。第三聯由申請人收存，並於完工申請時黏貼繳回本府 (附表五) 。	土方管制三聯單費用及格式。
第九條客土改良自開工至完工期間不得逾三個月。必要時得申請展延，展延以一次為限，最長不得逾三個月，逾期者廢除原許可。	客土改良完工期間。
第十條本府於客土改良期間應隨時派員檢查或抽驗，如發現與原許可之內容不符，應通知限期改善。屆期不改善者，廢止客土改良許可，並依相關法令核處。情節重大者，逕為廢止客土改良許可。	客土改良期間之檢查或抽驗。
第十一條申請人依核准計畫完工後，應檢附簽收報表 (附表六) 及完工照片 (附表七) ，申請報驗，經本府審查(附表八)符合規定後同意完工，解除列管。	客土改良完工報驗。
第十二條為改善廢棄漁塭、周邊易積水致不利農業生產地區，經本府徵得該地區之私有土地所有權人過半數以上，及其土地面積超過區內私有土地總面積過半數以上之同意，公告劃設區域單元，實施客土改良。廢棄漁塭、周邊易積水致不利農業生產地區之所有權人，在本府公告最小面積範圍內，得申請由本府實施客土改良及相關生產環境設施改善。本府與申請人間之權利義務以行政契約訂之。	廢棄漁塭及周邊常浸水不利農業生產環境地區，實施客土由本府與申請人間之權利義務關係以行政契約訂之。
第十三條本辦法發布實施前，未依廢止之宜蘭縣農業用地填土管制規則申請客土者，得依本辦法申請。	規範未依法申請客土者，依本辦法申請補正。
第十四條本辦法自發布日施行。	規範本辦法自發布日施行。