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宜蘭縣長林姿妙議會~縣長施政總報告【影音新聞】

宜蘭縣長林姿妙議會~縣長施政總報告【影音新聞】

【記者譚杰、趙奇濤/宜蘭報導】

宜蘭縣長林姿妙今(27)日15時,在宜蘭縣議會進行~縣長施政繌報告,全文長達70餘頁,從民生問題優先、到經濟產業升級、全齡照顧無間、到建構宜蘭好生活,相當詳盡,全文如下~

 

一本初衷,勤懇打拚

把關財政,有感施政

  姿妙從接下印信宣誓就職的第一天起,感謝鄉親的託付,是信任亦是責任,我們勇於承擔,不畏艱難,向鄉親承諾,為鄉親拚經濟,讓年輕人留鄉,對於財政困難的課題,我們承諾會積極地引進產業進駐和開創發展契機,宜蘭有12個鄉(鎮、市),我們承諾會發展一地方一特色。面對高齡化和少子女化衝擊的宜蘭,我們承諾會執行長照及高齡友善政策,並落實免費營養午餐政策,即使增加縣府的財政負擔,我們承諾會協助年輕人照顧家庭,讓鄉親可以放心打拚。

減債有成,縣政穩定發展

  姿妙和縣府團隊上任將近1,400天,我們說到做到,首先是影響整個宜蘭發展的財政,長期以來,宜蘭的財政窘困,我們以財務正常和固定還款為原則,本縣的債務在110年低於200億元,是20年來第一次,1年期以下的短債,原先預計116年符合債限規定,更是提前於今(111)年6月達成,讓宜蘭的長、短債符合規定,澈底改善債務不良體質。

  姿妙和縣府團隊上下一心、積極還債,建設的腳步卻不因而怠慢,對於引進產業進駐的誘因,我們上任後即積極分析發展趨勢並整合業界意見,於109年宣示重點發展七大產業,與縣內宜蘭科學園區、龍德兼利澤工業區及蘇澳港自由貿易港區攜手合作,創造宜蘭產業發展新局。

  為此,我們加強基礎建設,完備一結工業區的公共設施,新增產業用地面積13.3公頃,提升土地利用,我們並增加投資獎勵,呼應七大重點產業,擴大補助智慧科技及健康照護等領域,並且提供租金及地方稅優惠,鼓勵廠商投資,我們亦開放產業類別,爭取宜蘭科學園區新增5種產業類別進駐及開放量產,堅守環境永續的價值,鼓勵高科技低污染的產業至宜蘭發展,在七大重點產業發展脈絡下,開拓宜蘭產業發展新氣象。

  對於宜蘭12個鄉(鎮、市)的發展,我們發掘地方基因、洞察地方動能,並且與地方共感,以蘭海鐵道五漁村旗艦型發展計畫,將頭城鎮打造成世界入蘭第一站,以生活之心景觀整建計畫,為礁溪鄉保留花園城市的水與綠,以地方創生結合人、地、產,為壯圍鄉注入社區再生動能,以多元文化場館的建置,將宜蘭市形塑成雋永的文藝蘭城,以維管束環境景觀營造計畫,將員山鄉營造成指標性親水典範,以生態旅遊產業聚落計畫,為大同鄉推展泰雅山徑野趣。

  另一方面,我們以文化創意產業10年發展計畫,將五結鄉提升為國家級文創聚落,以市區發展空間活化整備,將羅東鎮建構為繁榮商業重鎮,以紅柴林休閒農業區推廣,為三星鄉建構共好氛圍,以客庄創生規劃環境營造,將冬山鄉打造為平原亮眼珍珠,以海洋教育推廣及場域經營,將蘇澳鎮營造為親近海洋共生基地,以原住民實驗教育及健康照護,將南澳鄉發展為親近山林樂活鄉鎮,藉由規劃不同的發展定位,據以形塑地方特色,讓地方均衡發展,讓宜蘭諸地宜居。

 

施政有感,民生經濟最優先

  姿妙和縣府團隊以「縣民的小事,就是縣府的大事」理念,掌握每個需求,把握每次行動,與縣民朋友生活相關方方面面,我們都要積極努力面面俱到,從青年的參與,我們看見的宜蘭,是青年朋友投入心力,為宜蘭翻開新頁,經由創業實踐夢想,以陶土和音樂,呈現蘭陽平原的厚度,經由創生活化故里,在魚塭和果園,傳遞世代志業的溫度,而我們也與青年朋友並肩,成立青年事務科,有專責團隊做為打拚夥伴,推動創業輔導策略及整合資源,有專業服務做為打拚基礎,我們致力讓青年在宜蘭的生活,得以自由揮灑想像,更能無懼前行。

  另外,從長輩的話語,我們聽見的宜蘭,是樂齡朋友對於安老生活的盼望,為此,我們建置長青食堂、辦理社區營養推廣計畫,提供完善飲食,並且打造行動乾燥消毒車,提升衣物清潔品質,更推動居家安全防跌計畫,維護居家生活安全,以及打造人行友善環境及無障礙通行空間,確保基本通行權利,還有推動健康磐石大聯盟和免費敬老眼鏡,積極提升長輩身體素質,並且藉由啟動高齡志工和高齡生活大學,持續促進長輩社會參與,我們致力讓長輩在宜蘭的生活,得以保持身心健康,更能無礙慢活。

  另一方面,從孩子的眼睛,我們看見的宜蘭,是出生就能感受來自家庭與社會的關愛,有來自父母滿滿的愛意,還有來自縣府豐富的心意,我們提升生育津貼,減輕家庭經濟負擔,我們建構親子場域,紓解家長育兒及托嬰的需求,我們補助國中小午餐和書籍,給予孩子公平且相等的學習機會,我們推動多元化教育,賦予孩子發揮及展現各自天分的學習契機,窮不能窮教育,苦不能苦孩子,我們致力讓孩子在宜蘭的生活,得以汲取養分成長,更能無憂學習。

 

縣民託付,縣府行動  

不拘現況,勇敢造夢

  姿妙上任以後,看見國道5號每逢假日車流壅塞,對在地鄉親和來訪遊客都造成困擾,於是我們提出高鐵延伸宜蘭的計畫,將原先北宜直鐵的計畫效益,更提升至高速鐵路等級的運輸效率,配合鐵路高架化的執行,以及整合宜花東鐵路提速計畫,將能顯著改善宜蘭整體交通環境,我們勇敢造夢,並且踏實規劃,讓高鐵延伸宜蘭從天方夜譚成為鄉里美談。 

不畏挑戰,勇敢行動

  姿妙和縣府團隊說到做到,還要做得更好,面對新冠肺炎病毒的變種及疫情的變化,我們在3個月內成立「嚴重特殊傳染性肺炎專責實驗室」,是全國第1個由地方政府補助在地醫療團隊成立的專責實驗室,落實檢驗在地化,守護縣民健康及防疫安全。

  在民生福祉的部分,目前我們已經完成一鄉(鎮、市)一親子館和一鄉(鎮、市)一日照中心,照護服務的基礎設施已臻完善,我們希望能縮短獲取服務的距離,並且延長使用服務的時間,因此我們將強化親子館資源的整合,結合親子所需的醫政、社政及教育相關資源,讓13間親子館成為家庭關懷前哨站。而在各鄉(鎮、市)除有日照中心提供服務,我們更將持續以行動柑仔店深化老年及壯年鄉親的保健服務,而健康磐石大聯盟的129處醫療加值C據點,亦能成為鄰里照護第一站。另外,在青年部分,縣府業積極於溪南地區及溪北地區設置青年交流中心及互動場域,並結合教育部資源成立東區青聚點以及國家發展委員會所設立的青年培力工作站,努力策進地方創生事業和青年朋友的能量,讓青年的動能在蘭陽平原滋長茁壯。

  在經濟發展的部分,我們已經爭取到高鐵、鐵路高架化和東部快鐵,三鐵共構在宜蘭,並且推動四條縱向道路貫通南北,五大轉運核心承載運輸服務,六條橫向道路連接東西,以及逐步改善公路及市區道路,完善全縣生活圈道路系統,預期未來10年是宜蘭交通發展的黃金時期,將能提升宜蘭的通行效能。三鐵共構完成以後,宜蘭將成為東部交通運輸樞紐,高鐵站址緊鄰宜蘭科學園區及宜蘭大學城南校區,可促進宜蘭科學園區躍升成為北部產業聚落亮點,從新竹出發約60分鐘的高鐵車程,將能吸引更多科技產業到宜蘭發展。另外,我們陸續在壯圍、五結及蘇澳等臨海鄉鎮鼓動地方創生,並希藉由台62線延伸至頭城的計畫,串聯台2線成為濱海希望公路,為沿海地區注入新生,以路網為宜蘭發展經緯,形塑城鄉及產業新樣貌。

  在環境永續的部分,我們認知到與環境的互動,不再只是被動地因應極端氣候,而是更要主動地擘劃永續作為,住宅或產業活動屬高密度發展地區,因拓寬水道、疏浚水道及加高堤防等水道治理方式對於改善洪澇有所限制,我們規劃由排水區域公共設施如公園和綠地共同分擔容洪,讓運動休閒的公共空間,並可兼顧防災及貯洪功能,提升宜蘭都市區容洪能力。另外,對於廚餘的處理,我們已建置有機廢棄物處理廠,將廚餘變黑金,未來更將建置廢棄物循環處理整體園區,升級污染防治,以及提升發電能力及節能效用,期能達到全面保護、全境永續的發展目標。

  對於宜蘭未來永續發展的施政課題,我們仍會在既有的施政藍圖上,堅持一步一腳印,將錢花在刀口上,優先落實縣政的基礎工作,進而推動理想政策,我們期能藉由點線面的串聯,建構美好城市。

推動民生、經濟、環境三主軸,共構宜蘭好生活

民生優先,全齡照顧無間

  每位生活在宜蘭的鄉親,經歷不同的人生階段,就會產生不同的服務需求,而姿妙時時刻刻提醒自己和縣府團隊,推動讓縣民有感的政策是基礎且必要的工作,要將每件縣民的日常小事,都當作縣府的首要大事,從需求切入,創造讓青年願生樂養的動力、打造讓囡仔適性學習的氛圍,營造讓長輩樂活安老的環境,讓每個在蘭陽平原生活的鄉親,感受到咱們是「宜」家人,在宜居家園共築美好的生活。

 

願生樂養,幸福成家

建立友善育兒支援網絡

提高生育津貼及補助,紓解養育負擔

  面對少子女化的趨勢,縣府團隊探究出生率減少的原因,或與近年女性進修學業及投入職場時間增加,以致初婚及第一胎出生子女年齡延後有關。爰此,縣府除辦理單身聯誼活動及成長團體課程,促進縣民共組家庭。另對生育相關的補助,更將生育津貼提高20%、產檢交通費提高200%,每胎次合計補助1萬4,000元,從懷孕階段就加倍愛護,對每個囡仔加碼守護。

  而每個囡仔,不只是家庭的寶貝,更是國家未來的主人,為了讓新生兒與家庭,從出生到撫養都能有完整的照護,縣府亦積極推動「安心生育幸福親子」計畫,自今(111)年1月起出生的孩子,縣府安排由專業的社工人員贈送親子包,內容物包含玻璃奶瓶、奶粉罐、尿布和濕紙巾等育兒好物,並且藉由拜訪新生兒住處,得以面對面提供育兒諮詢,讓新生兒、產後婦女及主要照顧者,都能獲得最大的協助。

  另外,為能更完善的協助經濟相對窘迫的弱勢家庭,縣府提供90小時免費到宅坐月子服務,透過學習新生兒進食與清潔及母乳哺餵,藉此減輕家庭照顧新生兒的壓力。另一方面,透過辦理「安心生育幸福親子」計畫所產生的人力需求,縣府亦招募二度就業婦女及中高齡婦女,擔任到宅母嬰照護指導服務人員,除了提供新生兒照顧者必要的資訊與幫助外,並開發新的就業契機、創造雙贏局面。

 

一鄉鎮市一親子館,幸福遍布在宜蘭

  為了減輕家長和祖父母育兒負擔,縣府努力打造友善育兒環境,經由親子館的服務空間,以打造囡仔幸福的家為概念,提供家長或祖父母最直接的育兒支持與適切的育兒空間,我們並在今(111)年1月實現一鄉(鎮、市)一親子館的承諾,完成13間親子館的建置,透過親子館提供免費教玩具、親子課程、親職教育和育兒諮詢等服務,讓家庭都能就近使用親子館的豐富資源。

  另外,親子館做為育兒服務的重要據點,我們更積極將各項行政資源整合至同一場域,提供效益最大化的使用,像是與衛生單位創新結合,辦理團體衛教活動,邀請參與「幼兒專責醫師計畫」的醫院與診所,安排醫師至親子館宣導幼兒常見疾病與照顧、視力保健及乳牙保健,以及兒童成長與發展等專題,增進家長照護知識,還有和教育單位合作辦理新手父母共親職課程,提升家長陪伴及撫養新生兒的知能。

 育兒服務零距離,育兒環境再升級

   為了填補親子館建置期間的服務量能,做為移動親子館的「育兒行動外展車」,經過縣府評估,顧及縣內偏遠地區,仍希藉由走動式服務,讓服務不受限於固定場域,以提升育兒服務的近便性與多元性,因此持續以5臺「育兒行動外展車」,在大同鄉及南澳鄉2處原鄉地區,以及頭城鎮、三星鄉及蘇澳鎮3處地理環境較廣闊的鄉鎮為縣民提供服務,方便家長及主要照顧者進行相關諮詢,讓育兒資源能更加遍地開花。

  除此之外,109年8月上線啟用的「宜蘭縣育兒資源網」,整合呈現縣內親子館、居家托育服務中心、公私立托嬰中心及公共家園相關資訊,還有熱門的活動報名及入館預約,讓縣府提供的育兒服務更加透明,亦讓照顧者的育兒生活更加便利,經由育兒服務資訊化,使宜蘭縣育兒環境再升級。

 

強化幼兒園及托嬰服務

多元托育父母放心

  以本縣的托育狀況來說,3歲以下的嬰幼兒,有近85%由父母與祖父母自行在家照顧,我們提供育兒津貼申請,協助紓解家庭的經濟負擔。另外,目前本縣登記有300名保母及保爸,對於將孩子託付給居家托育人員的家庭,我們亦透過溪北地區及溪南地區各1處居家托育服務中心,辦理托育媒合及居家托育人員輔導訪視,,為照護品質把關。此外,縣府亦持續建構優質且平價的托育環境,全縣除已開辦12處公共托嬰中心及1處社區公共托育家園,合計收托322人外,對於收托需求較高的鄉(鎮、市)增加開辦,讓家長安心就業,隨著托育服務多元規劃,縣民可以選擇的育兒方式更多元。

建構優質學前服務

  從托育服務進入學前服務,為能提供孩子最好的學習品質,縣府致力推動公共化教保服務政策,為宜蘭打造優質、平價、弱勢優先的教保環境。目前本縣公共化幼兒園設置比率已高於私立幼兒園,準公共幼兒園及非營利幼兒園更是持續增加,促成本縣幼兒園公共化比率達52%,高於全國平均,而宜蘭縣從107學年度起致力推動準公共機制,準公共幼兒園由107學年度19園,迄今已增加至31園,私立幼兒園參加準公共比率為86%,透過推廣準公共機制,縣府與私立幼兒園得以建立夥伴關係,並以貼近公共化幼兒園的收費,協助減輕家長育兒負擔,更能確保幼兒就學機會。

 

健全婦幼健康醫療環境

咱的囡仔咱來顧

  目前全國與宜蘭都面臨少子女化的課題,對於生育及托育,我們增加經費激勵生產、投入建構完善的生養環境,讓家長願生及樂養,其中嬰幼兒的健康照顧又是重中之重,根據醫學研究統計,未滿20歲懷孕或高齡生育都會影響母嬰健康,為此,縣府團隊在宜蘭囡仔胎兒階段即有進行「周產期高風險孕產婦(兒)追蹤關懷計畫」,追蹤關懷具有健康危險因子或社會經濟危險因子的孕產婦從孕期至產後的狀態,完善高風險孕產婦的照護,守護寶貝健康成長。

  另一方面,0到3歲的幼兒醫療服務項目含括各項篩檢及預防保健,為能將有限的兒科及婦科人力有效發揮,縣府推動整合性的「幼兒專責醫師制度」,在109年的試辦階段,宜蘭的涵蓋率及執行率都是6個試辦縣市之冠,而110年起至今(111)年8月,全縣未滿3歲幼兒約8,674位,「幼兒專責醫師制度」收案人數已達5,426位,涵蓋率為62.6%,由17家醫療院所共35位醫師專責服務,未來我們更將進一步與本縣幼兒園及托嬰中心,共同推動幼兒專責醫療團隊,以維護幼兒安全及初級照護。

家長共親職,友善性別在宜蘭

  隨著性別主流化的培力及推廣,育嬰留停津貼自今(111)年修法後,截至6月申請幅度較修法前成長7%,顯示政府的支持,對於男性投入育兒有正面幫助,而縣府亦持續強化性別主流化政策,以期實踐平權世代,對於親子出外旅遊,尿布台多設於女廁或哺乳室,男性照顧者不便分攤育兒工作的課題,縣府推動廣設尿布台,在行政機關及觀光景點的親子廁所及男廁,共設置66處尿布台,讓男性照顧者可以共同便利育兒。

  另一方面,縣府持續精進性別友善服務措施,於縣府所屬風景區、轉運站、國中小及洽公場所等155個地點,提供衛生棉免費索取,索取對象不限男女的貼心安排,為有需求的對象提供暖心服務,而宜蘭縣物資銀行亦主動提供弱勢家庭生理用品,消除「月經貧窮」現象,讓性別友善貼心再升級。

 

友善城市,世代安居

推動在地老化照顧服務

推動完善社區照護支持系統

  長期照顧2.0以「在地老化」為目標,建立以社區為基礎的多元、連續且普及的照顧服務,而宜蘭截至今(111)年8月,已建置36處A級社區整合型服務中心、223處B級複合型服務中心及149處C級巷弄長照站,提供社區巡迴車、居家護理、日間照顧等服務,並且持續推動長青友善關懷計畫,定期關懷訪視本縣近500名獨居長輩及特殊需求照護者,協助轉介及提供醫療照護、生活照顧及其他社會福利等服務資源。

  此外,宜蘭為推動社區化高齡友善城市,成立「高齡友善健康促進社區」,108 年起更結合中央資源,於12 鄉(鎮、市)的高齡友善社區規劃設置失智友善社區,以期逐步拓展失智友善社區涵蓋率。截至今(111)年8月止已召訓失智友善天使共 5,016人,失智認知和友善態度宣導活動累積觸及5 萬零85人次,經由縣府和大眾合作,讓失智友善理念推廣至全縣。

  另一方面,姿妙和縣府團隊就任之初所推出的「健康磐石大聯盟」,透過首創醫療加值C據點,由54家基層醫療院所認養129個C據點,以社區C據點為中心,推廣健康促進相關服務,提供預防延緩失能照護和規劃醫療資源服務。而宜蘭於今(111)年1月啟用的「宜蘭縣私立茂安頤福社區長照機構」,更使本縣達成「一鄉鎮一日照」的重要里程碑,因應人口快速老化,為增加社區內失能或失智長輩使用日間照顧服務的近便性,提升社區式長照資源使用率,未來我們更將持續朝著「一國中學區一日照」的目標邁進。

營造高齡者友善生活環境

  這2年多來新冠肺炎的疫情,讓我們深深體驗到一個完整而先進的醫療網絡,是保障縣民安全健康的基本要件,我們積極與本縣指定應變醫院國立陽明交通大學附設醫院合作,是全國第1 個補助醫療團隊成立專責實驗室的地方政府,而縣民朋友關心的蘭陽院區第二期工程,在姿妙和縣府團隊的積極爭取下,於今(111)年6月獲行政院原則同意,核定經費為41億元,興建完成後,一般急性病床床數將由400床增加至499床,全面提升宜蘭縣的醫療水準。

  另一方面,有鑑於充足的營養是維持高齡長輩健康的重要基石,改善長輩的飲食與營養狀態,增強其體力與活動力,將有助減少患病、臥床及失能等情況,因此,縣府積極推動社區營養推廣計畫,自108年於大同鄉及南澳鄉設立社區營養推廣分中心,迄今已有122處社區據點參與計畫,共完成112處社區長輩共餐據點健康飲食輔導,今(111)年辦理社區團體營養教育約121場次,長輩平均認知率由61.52%提升至93.74%,經由營養師深入社區提供專業營養服務,包含個別及團體營養教育、共餐據點健康飲食輔導、發展教學資源工具、培育社區營養照護相關人員,持續營造宜蘭社區高齡友善健康飲食環境。

 

活躍老化,友善尊嚴

促進長輩活動能力與健康發展

  我們提升醫療環境,並且在社區推廣營養教育,更藉由在長輩平日居住、聚集活動或接受服務之地點設置銀髮健身設施,結合運動專業人員指導,在各類型場所加值提供長輩運動健身服務,以預防及延緩失能。同時,縣府並在每個鄉(鎮、市)選擇2個村里辦理「長者健康促進站」,讓長輩能自主參加健康促進活動,以方便和多元的管道,提供可近性高的健康促進活動,更建構良好運動環境,截至今(111)年共辦理207班,有4,790位長輩參加,以及1,248位志工共同參與,讓長輩享受快樂的銀髮健康生活。

  另一方面,透過參與社區健康促進活動,可以維持身體機能,減少慢性病發生,對於55歲以上的中高齡者,我們更推出「健康存錢筒‧愛的零用金」計畫,縣民朋友到就近的社區據點量測血壓和體溫,以及參加課程及講座,可獲得相對應的活動點數,各據點每月完成統計後,透過積點兌換獎品方式,後續可以兌換防疫物資跟生活用品,藉此鼓勵所有的中高齡鄉親,將觀察身體狀態培養成生活習慣,自主把健康儉起來,進而減少慢性病風險,並且達到延遲老化之目的,搭配高機動性的「好生活柑仔店」行動車,除了提供社區巡迴關懷服務,更是兌換獎品的展示櫥窗,持續促進鄉親關注自身健康,讓本縣社區照顧網絡更加完善,成為樂齡健康與全齡樂活的宜居城市。

建構終身學習與活動環境

  縣府團隊除積極提高醫療水準照顧長輩健康以外,有鑑於宜蘭有許多長輩年輕時因為家庭和經濟的因素無法繼續學業,縱使有學習的熱情亦少有就讀大學的經驗,為讓長輩一圓讀書夢,縣府自109年9月開辦「宜蘭縣高齡生活大學」計畫、110年進階推出高齡研究專班,至今(111)年已辦理83梯次,約8,999人次受益,參與學員最高齡者為99歲,長輩能親自體驗畢業典禮,並且開放家庭成員陪同,藉由開辦高齡生活大學落實照顧長輩、青銀共學還有幸福共老的施政目標。

  另一方面,宜蘭已邁入「高齡社會」,臺灣在114年預估將邁入「超高齡社會」,對於長輩擁有的人生歷練及寶貴經驗,縣府希望能夠善加利用人力資源,同時促進長輩增加社會參與,因此積極推動「高齡志工」,建構初老服務中老、中老服務老老模式,目前已成立社福類高齡志工94隊,約6,770人加入高齡志工行列,以營造高齡友善的健康社區。此外,有鑑於高齡人力得以協助填補人力空缺,更能傳承工作經驗,縣府更將成立高齡人才服務據點,為長輩及廠商提供居中媒合的服務,期以為長輩找到適當工作,為廠商找到優秀人才,持續提升宜蘭就業活力與產業能量。

 

全人關懷,無縫照顧

保障兒童、少年與婦女權利

  宜蘭是一個宜居的大家庭,對於需要照顧的族群,縣府更是不遺餘力地投入資源,要保障每個人基本的生存權利及生活安全,為此,我們積極於宜蘭市、羅東鎮、礁溪鄉、蘇澳鎮及三星鄉5個鄉(鎮、市)成立社會福利服務中心以及篩派案中心,在109年達成「強化社會安全網」計畫中一警察分局服務範圍建置一社會福利中心的布建目標,建構以家庭為中心的社會福利輸送系統,整合政府及民間資源,服務所有家庭,亦滿足弱勢家庭需求的服務網絡。

  而深入到每個家戶,縣府亦關注生活環境的維護,有鑑於弱勢家戶多使用二手家電,縣府致力推動本縣弱勢居家節能改善工作,輔導本縣低(中低)收入戶及邊緣戶,透過節能診斷,並爭取中央經費及民間社福機關募款,進行弱勢居家節能改善,截至今(111)年8月,已針對轄內71戶弱勢家戶進行節能個案診斷,累計完成340戶以上弱勢家戶居家節能改善工作,年節電量達19萬2,093度,減少弱勢家戶電費支出,更能改善居家用電安全。

強化弱勢族群的照顧

  除了基礎的生活協助,縣府從108年起推動「夢想起飛~翻轉人生」脫貧計畫,有別於消極性的現金給付,為能激發主動性與自發性,家戶每月定期儲蓄1,000元,縣府相對提撥2倍金額,持續儲蓄3年,最高可存10萬8,000元,並提供穩定就業獎勵金、學習設備、升學補習費等脫貧補助措施,每項補助金額最高1萬元,3年期的計畫執行至今(111)年7月,共計44戶家庭參與。另一方面,不僅提倡儲蓄自發性,縣府亦積極與民間團體及單位合作,今(111)年結合民間團體,經由媒合10名孩子於東門夜市工讀,每個接受媒合的孩子都有1位工讀導師陪伴,協助生活輔導與理財教育,更能維護學生工讀安全,讓脫貧計畫更升級,培養孩子的自立能力。

  從個人、家庭到融入社會,縣府積極打造友善的生活環境,對於因為身心障礙無法進入一般性競爭職場就業的鄉親,姿妙和縣府團隊上任後促成2家庇護工場成立,目前全縣共有4家庇護工場,分別經營糕餅麵包製造、勞務服務、清潔用品販售、布製和車縫產品及餐飲業等,共提供36個庇護就業職缺及6個庇護見習機會,讓縣府推動身心障礙者職業重建服務資源更加完善。

 

教育啟航,青年翱翔

教育強化及深化輔助

深化午餐品質

   「養兒方知父母恩」,養育孩子的辛苦,姿妙母兼父職感受深刻,為了減輕家庭養育的經濟壓力,我們積極推動國中小學童免費營養午餐政策,在縣府團隊的合作及縣議會的支持下,達成全縣100所國中小免費營養午餐,我們不僅注重基礎的食材來源及食品安全,在營養午餐2.0的階段,我們將質量提升為每週1次乳品及每週2次有機蔬菜,並導向照顧在地農民及促進地方產業發展,以達到循環經濟的概念,今(111)年更進一步推動營養午餐3.0,經由全國首創的「聯合稽查線上登錄系統」,強化午餐聯合稽查效益,並以食安五環政策為基礎,拚出營養午餐新境界。

優化學習環境

  孩子在學校的餐食可以放心,在學校的學習也要安心,對於孩子的學習,教科書是知識傳遞與累積的重要媒介,縣府團隊非常注重學習品質,因此,宜蘭自109年起全面補助教科書書籍費,補助對象是縣府所屬學校學生及就讀本縣私立學校且設籍之國中小學生,以確保每個學生都有均等的學習資源。

  此外,面臨氣候變遷導致夏季氣溫屢創新高,又孩子每天有約8小時的時間在學校學習,悶熱的學習環境影響學習專注度,行政院於109年7月宣布推行「班班有冷氣」政策,宜蘭從110年5月起公開招標,執行進度常列全國第一,更是在縣府及各校努力之下,提前於110年11月底完成電力系統改善、今(111)年1月完成4,543臺冷氣裝設,「班班有冷氣」並在今(111)年5月全面啟用,打造更舒適安全的學習場域,結合校校裝設太陽能光電的發電設備,更能推動節約能源教育,營造節能及環保永續的校園。

 

鼓勵實驗及特色教育,逐年推升特色學校數量

雙語教育摘星,技職教育滿足好奇心

  我們以優化學習環境的作為,強化學生的專注力,更積極透過創新的政策,提升學習的競爭力,除了把學校空間與雙語課程整合,建置雙語情境教室,以及實施雙語特色課程,縣府更特別邀請教育學者及專業團隊,共同組成雙語教育課程輔導團隊,首創「宜蘭縣雙語教育學校星級認證」,目前已有15所學校依照自身資源及發展條件,從課程規劃到課程實踐,經過專家學者到校訪視評估後,完成1星或2星認證,並經由陸續完成雙語情境教室,讓學生在學校中自然而然使用雙語學習。

  另外,縣府致力提供多元化學習和職業探索的機會,以落實適性揚才的理念,而職業試探與體驗是重要的教育政策,為落實技職教育向下扎根,我們更透過職探中心的設置,還有特色課程的規劃及服務介紹,增進縣內國中小學生對職業與工作世界之認識、提供學生職業試探與興趣探索之機會,並能培養學生具備良好工作態度與建立正確職業價值觀,目前宜蘭已經完成4座國民中學職業試探與體驗示範中心,累計體驗人次達到1萬5,917人,不但啟發學生對職業實務的認識,並促進學生關懷職業態度與職業倫理,未來職探中心的課程與師資,更將與縣內大專院校、國立高職及業界師資合作,協助學生探索職業性向,以建立良好的工作態度與正確的職業價值觀,為宜蘭產業人才奠下良好的基礎。

推動閱讀培力,推廣數位普及

  為了讓宜蘭學子養成自主學習能力與終身學習之閱讀習慣,進而提升國際視野與生命質感,姿妙上任以後就訂定「愛.悅讀」4年計畫,培育學子自主學習能力、提升教師閱讀教學效能及串聯社會資源以外,亦積極建置完善且優質的閱讀環境,109年更進一步推動「一鄉鎮一共讀」2年計畫,2年內每個鄉(鎮、市)至少完成1所學校社區共讀站,成為親師生及社區共讀共好之空間與基地,經由縣府、學校和社區的多方努力及合作,2項計畫皆於今(111)年達成目標,奠定自主學習及終身學習的基礎,更讓愛閱讀的種子在蘭陽平原中發芽茁壯。

  而對於新冠肺炎疫情所帶來的挑戰,縣府積極進行防疫整備及健全線上教學軟硬設備之需求,包括彙整各領域網路學習資源,提供教師領域新知、線上教學工具、虛擬教具、實用教學簡報,以及製播「宜蘭EDU電視台」YouTube頻道及《宜蘭線上小學堂》非同步學習教學影片,讓學生及家長能夠安心居家進行線上自主學習。另外,考量新的防疫規範實施後,部分未能到校上課的學生,縣府也提供混成教學準備建議、教學資源,提供學校教師參考,並進行課程準備。

 

營造安全及友善的學習環境

維護安全校園學習環境

  教育是宜蘭朝向永續發展的根本,為了給宜蘭囡仔優質學習環境,縣府團隊特別重視校園學習環境,近年我們陸續進行37所學校老舊廁所的改建。此外,因宜蘭屬多地震地區,我們並針對耐震強度不足的校舍結構進行全面檢修及補強,讓教師們有安全的教學環境,也給學童們安全無虞的學習環境。

  對於優先要改善的學校,如宜蘭最北端的學校頭城鎮大里國小,105年時經評估因耐震係數未符標準須進行拆除重建,然因該地為草嶺慶雲宮舊廟址,重建作業遲未有進展,姿妙就任後,與廟方及地方人士多次溝通協調,於109年順利取得土地,並將師生原班安置在大溪國小上課,校舍新建工程經費1億2,864萬元業於今(111)年核定,工程並於今(111)年3月發包,預計112年12月完成。

  另一方面,因為107年花蓮地震導致大同鄉四季國小達雅樓校舍受損,為師生安全著想,縣府積極爭取到拆除重建工程總經費2,919萬元,工程於109年9月開工,業於今(111)年4月落成啟用,為了讓學童親自體會泰雅藝術文化及對環境的參與感,學校更邀請泰雅藝術家針對原民文化及學校特色,帶領學童在達雅樓中設計獨一無二的彩繪意象,同時落實美感教育。

 

打造友善運動空間

  宜蘭氣候多雨,每當雨季來臨,孩子們在學校的活動空間就會受到相對的限制,為此我們3年多來共興建17座風雨操場含半戶外球場,以及23所學校的田徑場,並輔導學校設置太陽能光電球場,目前復興國中、凱旋國中及學進國小等3校所設置之太陽能光電球場已啟用,既提供能夠遮陽避雨的球場,又能夠藉由太陽能板發電提供學校使用,不僅解決學校雨天運動問題,同時還可以收取售電回饋金,提供學校做為設施設備維護修繕之用途。

  另一方面,從學校率先開始設置太陽能光電屋頂風雨球場後,縣府為兼顧鄉親們的身體健康及休閒娛樂,經與民間合作,規劃在宜蘭與羅東運動公園的籃球場,設置16座太陽能光電籃球場,配合綠能政策一併在宜蘭體育館及國民運動中心裝設太陽能屋頂,由民間投資超過2億5,000萬元興建,每年可減少1,500公噸以上的碳排放量,透過公私協力的合作方式,縣府零公帑、零支出,為宜蘭鄉親提供嶄新美觀又能遮風避雨的優質運動場域,亦讓優秀的廠商投入興建公共設施,為好山好水的宜蘭拚出好生活。 

 

持續建構優質運動場域

  這3年多來,縣府陸續完成冬山河水上運動訓練基地、豆腐岬帆船訓練基地及宜蘭運動公園田徑場,建構專業的訓練基地及全國等級的競賽場地,為了持續推廣體育活動,溪北地區有宜蘭國民運動中心可供室內運動,縣府並積極向中央爭取前瞻基礎建設計畫,以興建「羅東多功能綜合運動館」,獲核定經費1億元,縣府自籌3,744萬元,主場館為多元運動環境,並建置室內環形及園區慢跑健走步道,室內環形跑道無門禁的方向設計,讓鄉親們能不受時間及場地拘束,全天候享受運動樂趣,預計完成後能成為宜蘭指標性的文教運動園區。

 

支持青年成家創業

青年有志,縣府相挺

  青年世代是宜蘭未來發展的重要人力,姿妙和縣府團隊更是持續強化與青年朋友有關的政策,在109年成立專責處理青年業務的「青年事務科」,積極做年輕人的依靠,更將「宜蘭青年交流中心Yilan Youth Hub」遷移至羅東文化工場開放使用,為年輕人尋找空間,以及開辦「宜!蘭人市集」,為年輕人開創舞臺,讓青年朋友發揮創意、展現自我。

  而姿妙也非常感謝青年朋友的支持與回饋,以及縣府團隊的用心傾聽還有努力打拚,我們也因此爭取到機會,自今(111)年起,與教育部青年發展署攜手打造東部的「區域性青聚點」,整備中興文化創意園區的空間,做為地方創生專屬的青年區域性交流據點,針對近年來青年留鄉和返鄉所面臨的資源分配、產業發展以及城鄉差距等課題,在專案的參與過程中,媒合地方創生團隊與對地域文化有興趣的有志青年,蹲點地方設計發展策略,善用免費的空間,透過觀念的指導與傳遞等資源,將天馬行空的想法逐漸具象化,以完整的支持系統陪伴青年迎接各種挑戰,讓東部青聚點,成為實踐夢想的起點。  

有夢最美,蘭陽築夢

  我們聆聽青年的聲音,並積極協助青年的成長,縣府團隊陸續接觸並拜訪宜蘭上百位青創業者,深刻感受到創業青年們對於營業資金的需求,因此推出力挺青年創業的三大服務「創業123」,提供第1桶金低利率貸款,最高額度150萬元,全額補貼2年貸款利息,同時透過三專式創業輔導,專案管理、專人服務及專家諮詢,在創業的路上給予青年信心、延續青年耐心,並且創造青年企圖心。此外,縣府更攜手蘭青庭、宜蘭大學、佛光大學育成中心組成「創業大聯盟」,讓青創業者資源共享,更能快速媒合輔導單位,姿妙更不定期親自瞭解青年創業者經營狀況,盡力提供最適切的協助。

  此外,在品牌的經營過程中,曝光和行銷亦是相當重要的環節,為了讓更多人認識宜蘭在地的優質好店,從109年第1場的「宜!蘭人市集」迄今,我們陸續舉辦美食、音樂和親子等主題,「宜!蘭人市集」已成為宜蘭在地極具指標性的聚客活動,每每帶來參觀人潮及經濟效益,而今(111)年7月份「夏夜銀河曬月光」主題,充分發揮羅東文化工場建築美學特點,打造長度超過100公尺的星空銀河,現場還有超過30個宜蘭青創品牌,兼顧質感並產生各種驚喜,而8月份的「真。不想開學After Party」,則是採沙灘音樂祭模式,邀集50個宜蘭青創品牌參展,陪伴大家把握開學前的假期時光,而我們未來也將秉持著「沒有不可能」的態度,持續推動青年服務,讓青年成為推動社會進步的動力。

 

強化青年就業輔導服務

推動青年穩定就業

  建構好的創業環境,也要打造穩定的就業環境,縣府於108年起舉辦的就業博覽會,即採用無紙化作業,讓求職的縣民朋友只要攜帶身分證件,就能由專人協助於電腦登錄資料後,前往廠商攤位面試,縮短面試時程,平均初步媒合率達60%。另外,為鼓勵青年穩定就業,並改善青年失業及低薪狀況,提供穩定就業獎勵金最高2萬2,000元,由政府當靠山,希望青年朋友能安心在地工作,共同為宜蘭的經濟努力打拚。

  另一方面,近來就業市場受新冠肺炎疫情衝擊,影響縣民工作機會及收入,縣府109年至今(111)年共向勞動部申請安心上工計畫 3,613 個職缺,爭取經費約4億4,000萬元,協助受疫情衝擊的勞工度過難關。另為鼓勵企業提供安全、和諧的優質工作職場,以提升勞工勞動條件與福利,縣府特別在109年度舉辦「宜蘭縣勞動友善優良企業獎」選拔活動,最終評選出7家獲獎企業,藉由表揚事業單位推動幸福職場之卓越貢獻,引領成為縣內企業標竿典範,塑造互相學習的成功模式。

 

社宅成家,宜居蘭陽

  為照顧青年族群及弱勢族群居住需求,縣府積極爭取中央在宜蘭市及羅東鎮興建社會住宅,總戶數約700戶,並將部分空間設計為店鋪,延續周邊商業廊帶活動,刻正積極進行相關規劃作業,完善宜蘭及羅東舊城空間公共設施服務。而在社會住宅尚未興建完成前,縣府亦持續推動社會住宅包租代管及住宅補貼政策,總補助經費達1億774萬元,預計辦理戶數為400戶,已媒合約240戶,藉以保障弱勢家庭、就業及就學青年居住權益。

 

宜塊生活,多元共好

原力綻放,活力蘭陽

  宜蘭是個擁抱多元族群的縣市,生活在這塊蘭陽平原,大家就是一家人,我們都積極提供全方位的照顧及服務,為此,我們在109年成立宜蘭縣原住民族教育資源中心,以「Mita宜蘭全民原教」為願景,由在地原住民族人整合規劃原住民族教育支援系統,並共同創造與發展自身的文化教育主體性,以提供縣府所屬學校完善的原住民族學生教育學習資源,建立非原民籍學生及師長與部落間的聯繫橋梁,向大眾推廣部落文化教育。另一方面,縣府團隊爭取到舉辦國內最高等級的原住民族競技運動賽事「110年全國原住民族運動會」的機會,透過為期4天的競賽,讓全國看見原住民族運動選手的實力,還有經由原住民嘉年華會,感受在地宜蘭迎賓的熱情。

  另外,為能提供整合性的服務場域,縣府極力爭取興建宜蘭縣原住民族多功能會館,我們也很榮幸能在今(111)年慶祝原住民族日紀念活動時正式啟用,據以提升原住民族綜合服務品質,讓鄉親在單一場域就能享受多元服務。此外,從生活服務方面到產業推廣層面,我們在宜蘭市區活化都市歷史建物,催生蘭陽原創館,館內展售原住民族創意料理,更舉辦市集及活動,發揮整合性行銷效益,而我們更持續推動產業創新價值計畫,為部落創造約3,000萬元的經濟效益,未來更將推出跨域型整合計畫,提振活力並注入新意。 

 

客庄文化,深耕發亮

  依客家基本法定義,推估設籍於宜蘭縣的客家人口約3萬5,000人,占宜蘭縣人口比率約7.7%,在客家文化方面,縣府設置「宜蘭縣客家事務委員會」,邀集客家團體、專家學者與縣府團隊推動客家事務發展,而在文化的傳承及耕耘,除了辦理「客語深根服務」、「客語生活學校」和「客語研習班」等語言傳習計畫,並致力推廣客語傳承,另外,我們亦扶植在地社團,打造在地客家文化特色、創造在地客家節慶,喚回在地客家認同。

  而在客庄的創生營造層面,冬山鄉是縣內客家人口聚集最多的鄉鎮,我們結合在地文化及創生理念發想「冬山阿兼城、火燒城客庄生活故事廊帶計畫」,投入4,350萬元,連結客家聚落東城村及大興村文化脈絡,以冬山鄉做為客家文化發展復甦的起點,並積極向中央爭取經費挹注投入客庄創生,未來更將成立客庄創生地方輔導團,探索在地客家基因,輔導冬山鄉、三星鄉、員山鄉、礁溪鄉、大同鄉及蘇澳鎮等鄉(鎮、市)公所的客庄創生提案及實踐,傳承客家文化並能與時俱進開創新路。

 

心連新,宜家親

  從發表特色的泰雅族語文化繪本,以及推動「冬山阿兼城、火燒城客庄生活故事廊帶計畫」,文化的影響不侷限於每個人原本的族群歸屬,縣府團隊更是致力要讓生活在這片土地上的人們可以學會彼此尊重與欣賞,為此,對於來到宜蘭成為新朋友的新住民鄉親,我們規劃新住民客語親子活動班,讓居住在宜蘭縣的新住民及新二代學童能認識客家文化、融入客庄生活,藉由30個小時的親子課程,傳承特有的客家文化,促進多元文化交流。

  另一方面,為了增進生活的適應能力,我們也透過辦理多元及可近性的課程,創造學習機會,分享臺灣生活、法律、公共衛生知識、社會福利以及文化內涵,108年至110年度共有129名新住民朋友參加,而對話與交流都是需要雙方對於彼此有足夠的認識基礎,縣府團隊亦於109年至今(111)年舉辦9場次的多元文化講座,邀請不同國籍的新住民朋友進行分享,我們希望提升縣府團隊執行業務的同理心,據以增進對於文化的認識,以及協助解決新住民朋友可能面對的課題。

  此外,在語言的溝通及理解上,為能提供更多的行政服務,縣府團隊推動「通譯人才訓練計畫」,招募具有基本中文理解及溝通能力的新住民,由社政及警政單位跨局處開辦課程,110年結訓人數為28人,未來將能為來自越南、印尼和菲律賓等地的新住民鄉親提供更多的生活支援,以及提供相關社會資源網絡協助,讓離鄉不孤單,生活更愉快。 

 

經濟升級,城鄉繁榮並進

  宜蘭的百工百業擁有優質的發展基礎,更積極進行產業的轉型及升級,而姿妙和縣府團隊亦持續做產業的後盾,促進產業再進化,並且帶動各行各業的支持與交流,讓創新的思維及永續的策略,促成產業繁榮、形塑魅力城鄉亦促進地方的改變,讓宜蘭成為共同向前的生命體,而宜蘭內外的交通路網已逐漸成形與實踐,對於未來宜蘭的發展,不僅將地方串聯,更拉近城市距離,宜蘭將能成為北臺灣最耀眼的繁榮城市。

 

產業推升,繁榮宜蘭

 增進農漁牧業生活及產值

全力投入升級產業環境

  近年來農漁牧業的發展,受到氣候變遷的影響,面臨嚴峻的挑戰,為能維護安全與優質的產銷環境,在一類漁港的部分,縣府投入1億9,000萬元,積極辦理南方澳漁港第一拍賣魚市場拆除重建工程,並於110年3月完成,因市場後續由蘇澳區漁會經營,縣府刻正協助整合南寧市場攤販移入,讓南方澳漁港區域服務水準更加提升。另南方澳漁港第三泊區三角碼頭,因涉及碼頭使用安全及陸域整體規劃,縣府投入1億1,800萬元改善碼頭及道路鋪面,增進漁船停靠及卸貨安全性,並且改善港區漁獲運輸車輛動線安全及拍賣動線效率,預計今(111)年底完成。

  另一方面,為能改善梗枋漁港現有卸魚場的作業環境,縣府於今(111)年4月啟動梗枋漁港卸魚場改建工程,預計112年完成後,1樓提供卸魚場作業空間,2樓提供漁民活動使用,而在其他漁業基礎環境的建設,我們亦持續辦理大溪漁港防波堤延長第二期工程、大溪漁港漁具倉庫規劃設計、粉鳥林漁港廣場用地改善工程,以及養殖區的海水供水系統及排水改善等工程,達到照顧漁民的基本需求。

 

協助產品提升銷售品質

  而對於農漁產品銷售端的發展策略,亦包含升級冷鏈設施,以及建置區域加工冷鏈設備,讓冷鏈不斷鏈,新鮮有保障,為此,縣府已爭取到中央預算約1億2,910萬元,興建烏石漁港製冰廠及蘇澳冷凍及水產品示範加工廠,更為提升縣內肉品批發市場作業品質,辦理肉品批發市場現代化屠宰及冷鏈設施設備改善工程,預計投入1億8,230萬元建置,並預估112年底前完成。

 

推升各類農林漁牧之特色產業

打造宜蘭嚴選品牌

  宜蘭好山好水,並且是全國唯一一年僅採收一期稻作的縣市,宜蘭嚴選優質米有良好的水源灌溉,並在經過適當休養生息的農田環境生長,粒粒飽滿、晶瑩透亮,109年首次外銷日本,110年更有優秀的農友獲得日本評鑑特別優秀獎。為提供消費者最安全且健康的米食,縣府辦理的「宜蘭嚴選優質米競賽」,已邁入第5屆,今(111)年並循例於夏末秋初進行評比,輔導農民朋友精進栽培技術,並且提升稻米品質及安全,後續縣府更將協助媒合企業採購、跨縣市行銷推廣,提升宜蘭嚴選優質米知名度。

 

智慧農業多元行銷

  因應極端氣候之變遷及為精進農業生產規模和栽培技術,縣府積極輔導農民導入智慧科技農業,除於壯圍鄉設置哈密瓜5G智慧科技示範農場,並輔導縣內農民設置智慧溫網室、智慧監控系統和植保無人機等智慧化措施,用科技減省人力、增加生產力,並減緩及調適外在環境變遷。

  此外,縣府亦輔導農業團體開拓及優化網路電商銷售平臺,讓宜蘭農特產行銷全國,更結合防疫記者會行銷農特產品,還有輔導農會引進新品種或新技術交流,包括山苦瓜、青蔥、黃金茂谷等作物,以智慧栽培輔助農業多元生產。另外,在農產品保存部分,亦導入青蔥及蔬果休眠保鮮包裝機進行智慧包裝,延長農產品保鮮期、增加農民收益。

促進休閒農業發展

  宜蘭目前有17處休閒農業區,在全國排名第一,尤其是110年以「櫻桃鴨的故鄉」的品牌成立紅柴林休閒農業區,展現近年縣府推動樂活養生和永續旅遊的努力,108年至110年我們並申請「宜蘭縣休閒農業區跨域輔導計畫」,經費約1億1,030萬元,辦理農業體驗活動開發、食農教育旅遊推廣、導覽教育訓練等相關休閒農業區活動,將觀光緊密結合農業,推動農業觀光化、觀光農業化,拓展雙向經濟效益。

  另一方面,110年度本縣共有4處休閒農業區獲得全國績優休閒農業區肯定,其中榮獲模範獎的中山休閒農業區,長期以來,遊客數約占全年本縣農業旅遊遊客總數的10%,為能提供更好的遊憩體驗,縣府投入約700萬元,興建新的中山休閒農業觀光旅遊服務中心,預計今(111)年底完成後,後續委託地方組織管理,將是宜蘭首次採取公私合作模式的示範點,並能透過整合鄰近的仁山植物園區、新寮及舊寮瀑布,以及在地的休閒農業與觀光旅遊資源,提供觀光旅遊諮詢服務。 

  另外,為建構冬山河流域綠色農遊平臺,縣府輔導冬山鄉農會運用閒置糧倉,於冬山火車站旁創立宜蘭縣第一座整合農創、食農教育、青農育成及綠色旅遊之「冬山良食農創園區」,整合行銷冬山鄉內中山、大進、梅花湖、珍珠、羅東溪及冬山河等6個休閒農業區,並能推廣茶葉、稻米與文旦柚等特色農產伴手禮。

 

全力推動產業創新升級

立足宜蘭,投資臺灣

  在美中貿易戰的背景下,亞洲的區域經濟正在轉變,尤其新冠肺炎疫情過後更為明顯,而108年實施的「投資臺灣三大方案」,包含「歡迎臺商回臺投資行動方案」、「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,提供土地租金優惠、專案貸款等協助措施,截至目前為止,計有26家通過計畫審查,經由三大方案留在宜蘭深耕並且提高投資額,預計為宜蘭增加近138億元的投資額,創造近1,385個工作機會。

  為打造宜蘭成為繁榮商業城,縣府辦理「地方產業創新研發推動計畫」(地方型SBIR),協助中小企業運用政府研發補助資源,今(111)年並以「觀光產業」、「六級產業」、「文創產業」、「高齡友善」及「綠能產業」等重點產業為補助範疇,共有17家廠商核定通過,企業類別含括休閒農場、飯店、食品及生技公司,縣府將積極輔導與協助,期盼業者的研發成果能持續創新,開拓下一波嶄新的發展契機。

 

宜蘭科學園區招商大躍進

  而宜蘭科學園區設立多年,初始因環評限制進駐產業為通訊知識產業、數位內容產業及研發產業,且係規範研發不得量產,經縣府與科管局極力爭取,終於在109年1月新增生物科技、精密機械、通訊、光電元件及綠能等5種產業類別並可以量產,持續以高科技低污染的產業,讓宜蘭的產業發展及環境保護能齊頭並進。

  另一方面,縣府更與科管局努力為宜蘭引進優質企業,亦因招商有成、改善績效不彰的情形,截至今(111)年8月,統計招商件數及通過投資審查公司計36家,總投資金額近50億元,目前進駐產業以生物科技產業為最大群聚,除一期標準廠房及3家自建廠房廠商已在營運中,另外二期標準廠房已有廠商準備進駐,自建部分有6家公司正在興建中,4家廠商規劃興建中,整個園區蓬勃發展。此外,為滿足廠商用地需求,針對一結工業區一期工程完成後,縣府亦持續爭取進行二期工程經費約4,746萬元,闢建自來水加壓站,專管提供工業區用水,提升廠商進駐意願,拚出宜蘭好經濟。

 

致力發展綠能及智慧經濟

綠能產業深耕在地

  臺灣蘊含豐富的地熱資源,且地熱發電無輻射外洩及二氧化碳排放的問題,深具開發潛力,為能加速能源轉型進程,推動再生能源發展,縣府針對清水地熱電廠歷經多年工程技術與法規難題,一一克服,終能於110年10月底正式商轉營運,成為臺灣近30年來首座第一型電業之地熱電廠,姿妙非常感謝中央單位對於地熱開發的支持,促成本縣落實「能源安全」、「綠色經濟」、「環境永續」與「社會公平」四大面向均衡並進的精神,更促進能源永續發展。

  目前清水地熱電廠第一期完成4.2百萬瓦裝置容量的開發,預估每小時發電量約3,150度,可供約1萬戶小家庭用電,而透過地熱電廠之營運,亦可增加地方就業機會,希望吸引當地青年回流並繁榮地方經濟。未來,營運廠商將研提第二期擴大產能計畫,經由新井鑽鑿擴充地熱產能,將電廠裝置容量推升至9.5百萬瓦,建立地熱循環經濟模式,讓綠能產業得以在地深耕、共存共榮。

綠能發展全民參與

  配合國家能源轉型政策,縣府已完成縣內之公有廳舍設置,包括於109年以前完成52處機關和學校約7.1百萬瓦容量建置。109年開始以一般民宅屋頂與縣內掩埋場或其他公有場域為推廣重點,依經濟部能源局補助執行「綠能屋頂全民參與」計畫,以「民眾零出資,政府零補助」之推動方式,鼓勵縣民出租屋頂予廠商裝設光電設備,提供至少10%以上售電回饋金做為租金收益,得以改善屋頂景觀和強化結構安全,並發揮室內隔熱、降溫及節能效用,更整合縣內潛在地面型光電場域,辦理共同營運商招商遴選,以加速縣內綠能推動。

  另一方面,縣府積極推動再生能源發展,透過106年至108年能源局補助推廣計畫,以及109年綠能屋頂全民參與計畫等過去推動能量,政策推動效果逐漸展現,截至110年底,本縣再生能源總建置容量為126百萬瓦,其中光電成長速度110年與108年相比成長215%,縣府未來並將持續推動多元再生能源發展,包括太陽光電、地熱能發電、小水力發電等,以持續推動本縣綠能發展。

 

樂活悠遊,魅力城鄉

強化全縣特色旅遊

春遊綠博,夏戲童玩

  宜蘭綠色博覽會是每年春季全國知名的大型環境教育旗艦行動,活動融合文化藝術展演,創造園藝花卉地景,扎根環保生態教育,扶植農漁產業轉型升級,帶動觀光休閒旅宿人潮與地方繁榮,在眾多主題活動中獨樹一幟,並曾獲得聯合國環境署的國際宜居城市金質獎殊榮,亦名列臺灣觀光雙年曆國際級節慶活動之一。

  今(111)年綠色博覽會全新打造1座具有美麗生態地景、精彩互動表演藝術以及豐富水陸育樂體驗的「夢幻島嶼 」,內容秉持一貫的環境生態保育信念,以人類、生物與環境得以共存共榮的永續未來生活做為規劃藍圖,深化連結聯合國永續發展目標(SDGs),讓親師生與遊客在寓教於樂的互動體驗中,理解永續未來生活情境,並且吸引24萬人次入園,活動滿意度亦超過80%,經由綠色博覽會,我們傳達願意為世界的美好而努力的心意,並將持續創造一年比一年更精彩的活動。

  此外,同樣也是本縣旗艦活動的宜蘭國際童玩藝術節,姿妙在上任的第一年就推出童玩節星光場,當年51萬入園人次,創下近5年來最好的成績,今(111)年闊別2年活動成功回歸,戲水用水全面採用自來水,確保水質安全,更克服疫情課題,邀請到斯里蘭卡的薩拉薩維舞蹈學院跨國演出,44天的活動帶來41萬人次的旅遊人潮,粗估為宜蘭創造約10億元的觀光及周邊經濟效益。另外,冬山河親水公園溫泉探勘井已完成鑿設,依據探勘成果顯示溫泉水溫為52.4℃,溫泉區管理計畫已送交通部進行後續審查,未來完成溫泉區劃設後,得以營造親水公園夏季戲水、冬季泡湯之多元體驗。

秋迎媽祖,冬享美人湯

  在疫情肆虐、國際情勢詭譎多變的時代,宗教信仰仍是咱們臺灣人心靈寄託之一,姿妙和縣府團隊上任的第1年,適逢宜蘭主辦北臺灣媽祖文化節,也因為媽祖是民間尊稱的航海之神,保佑漁船與漁民的渡海安全,為此我們規劃媽祖首次航向太平洋藍色公路的海陸聯合大遶境。

  接續姿妙和縣府團隊感念於媽祖的神威庇佑與信徒的虔誠敬拜,為了讓宗教特色及內心感動得以延續,我們遂創辦蘭陽媽祖文化節。而今(111)年3日的遶境活動,再度以海巡遶境祈求海事平安、滿載而歸,陸巡遶境則沿著本縣的主要道路行走,另搭配車巡完整深入10個鄉(鎮、市),總路線的長度與寬度為歷年之冠, 藉以祈求眾神保佑國家風調雨順,國泰民安,亦感謝各位議員先進及鄉(鎮、市)長的支持,讓活動圓滿並順利完成。

  另一方面,宜蘭的溫泉資源豐富,全縣共有17處溫泉及1處冷泉,延續著自然的時序與活動的屬性搭配,春遊綠博、夏戲童玩、秋迎媽祖,冬季就到礁溪泡湯洗魂舒,暖和身心也活絡筋骨,這3年的冬戀蘭陽溫泉季更推陳出新,既有的開幕歌舞劇以及踩街嘉年華以外,更製作宜蘭溫泉地圖、舉辦美食旅展和冬戀情人音樂會,讓遊客疲累的身心靈澈底放鬆,享受宜蘭的美好。

 

建立魅力宜蘭,創造獨特觀光體驗

共融遊樂,體驗升級

  為能打造共融性高,且具有冒險性、探索性、想像性特色的遊戲場域,以滿足不同年齡層、不同行為能力兒童遊戲需求,讓身障兒童也能參與遊戲,並凸顯宜蘭特色亮點之遊戲場域,縣府評估所屬風景區、公園綠地或相關公有土地後,擇定宜蘭運動公園、宜蘭噹廣場及冬山河親水公園共3處辦理規劃設計,目前運動公園及噹廣場工程已發包,未來將持續籌措經費,逐步建置其他場域。此外,宜蘭噹廣場及其周邊已形成幾米品牌觀光旅遊形象,為延續其藝文獨特及專屬性,並盼透過幾米藝術裝置帶給遊客新體驗,我們於今(111)年4月完成委託,預計今(111)年12月完成。

 

誠心款待,放心遊玩

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