礁溪溫泉公園OT案．縣史上最大「醜」聞

【記者譚杰、趙奇濤／宜蘭報導】

宜蘭縣政府將委外經營的礁溪溫泉公園，於四年多前強制收回自營一案，已經最高法院三審定讞縣府敗訴，該案可謂是宜蘭縣史上最大的「醜」聞，不僅突顯縣政府官員「違法濫權」，汙名化投資業者，也阻礙地方觀光發展，浪費民脂民膏進行長時間的訴訟，還被仲裁判斷要賠兩億餘元，在宜蘭縣發生這麼驚天動地的大事，縣史上必然會留下一筆。

宜蘭縣礁溪溫泉聞名全國，最近觀光局舉辦的「台灣好湯金泉獎」網路票選活動，宜蘭縣政府還成立「礁溪溫泉區競選總部」，號召全國民眾支持礁溪溫泉，礁溪溫泉也不孚眾望贏得第一。而有著金字招牌的礁溪溫泉公園，誰也料不到會被縣政府管理得「零零落落」，不但官司一敗塗地，還要負責處理鉅額的賠償問題。也是縣長林姿妙上任兩年多來，遭遇最大的挑戰。

礁溪溫泉公園原本由縣府自己經營，面積約5公頃，有森林風呂、礁溪劇場、小紅磚屋等設施；縣府經營時，每年有1萬多人泡湯，每年約虧損500多萬元。縣府隨後招商引資，於101年8月1日簽署「民間自行規劃參與宜蘭縣礁溪温泉公園營運移轉(OT)案」，委外由輕車悠遊公司經營，輕車每年須支付100萬元固定權利金、10萬元土地租金，以及每年營業收入1%的經營權利金給縣府。

輕車公司經營時果然帶動不少人潮，一年的泡湯人數從1萬多人增至20餘萬人，而後縣府指輕車有私印票券、偽造有價證券等情事移送法辦，並以輕車有重大違約為由，於105年8月17日強制收回自營迄今。

縣府強制收回自營，輕車訴請仲裁，縣府拒不接受，仲裁判斷出爐，縣府提撤銷仲裁之訴，屢敗屢戰，縣府均敗訴，終於三審定讞。縣府處理這件礁溪溫泉公園OT案，將投資的經營者整得傾家蕩產，或許有的縣府官員會埋怨司法單位怎麼再拖一陣子，業者撐不住就出局了。反過來說，由於業者堅苦卓絕的撐著，才好不容易從黑暗中迎來了曙光。

縣府官員處理該案的流程，以及一再地訴訟，經過司法和仲裁相關單位所做的審理，卻也讓縣府灰頭土臉遍體鱗傷，使得縣府的公信力大損，連帶造成下列缺失～

★業者經營時，人潮多，縣府經營，客源大幅減少；連帶影響周邊經濟。

★業者經營時，縣府每年收權利金和租金就110萬，外加營業額的1%；縣府強制收回自營，每年虧損約700萬元。

★縣府指責業者私印票券等罪名，司法已還業者清白，亦可證縣府的行為是欺壓投資人，投資人被冠上惡名昭彰的形象，招攬的大批客戶，也被縣府搞得煙消雲散；其他投資人的意願會不會因而受到影響？

★縣府訴訟的費用都是公帑，投資人卻是營業額被斬斷，還要籌集訴訟費用，賠上訴訟的時間。如今訴訟縣府敗訴，訴訟及理賠的費用，是不是該由相關人員分擔？

★有好幾位縣長都說過，要將一天當兩天用，要將一塊錢當兩塊錢用。從這一件事看起來，完全沒有，不論是訴訟的或要賠的，都是不該浪費、不該花的。

★林姿妙縣長的施政主軸是拚出宜蘭好生活，這件事也打臉林縣長；業者的生活因縣府打壓不好過，縣庫沒有增加收入，反而增加無謂的支出。

★政府機關公平正義的招牌，要重新建立，受傷不輕。

（關於礁溪溫泉公園OT案，縣府官員倒底是從哪裡開始出錯？且看下回分解）